Quels sont les types de bailleurs sociaux ?

Il existe quatre grandes familles : les Offices Publics de l'Habitat (OPH), les Entreprises Sociales pour l'Habitat (ESH), les Sociétés d'Économie Mixte (SEM) et les coopératives d'HLM. Les ESH et les OPH gèrent la majeure partie du parc social.

Faut-il contacter directement un bailleur social ?

Non, ce n'est pas nécessaire pour candidater : une seule demande de logement social en ligne, avec un numéro unique, vaut pour tous les bailleurs de votre département. Contacter un bailleur peut toutefois aider à cibler vos vœux.

Logement social · bailleurs

Bailleurs sociaux : qui gère les logements HLM ?

Q: Qu'est-ce qu'un bailleur social ?

Un bailleur social est un organisme agréé par l'État, public ou privé, qui construit et loue des logements à loyer modéré (HLM) aux ménages sous conditions de ressources, dans le cadre d'une mission d'intérêt général.

OPH, ESH, SEM, coopératives… Les logements sociaux sont gérés par différents organismes agréés. Comprenez leur rôle, leurs différences, et découvrez comment trouver les bailleurs présents dans votre département.

Bailleurs par département Faire ma demande HLM

Façade d'un immeuble de logements sociaux moderne

Qu'est-ce qu'un bailleur social ?

Un bailleur social est un organisme agréé par l'État — public ou privé — dont la mission d'intérêt général est de construire, gérer et louer des logements à loyer modéré (HLM) aux ménages modestes, sous conditions de ressources. Leur activité est encadrée et contrôlée. Une demande de logement social unique vaut pour l'ensemble des bailleurs de votre département.

Les 4 types de bailleurs sociaux

Quatre familles d'organismes se partagent la gestion du parc social.

OPH — Offices Publics de l'Habitat

Établissements publics rattachés à une collectivité (commune, intercommunalité, département). À but non lucratif, ils gèrent une large part du parc social. Environ 196 OPH en France.

ESH — Entreprises Sociales pour l'Habitat

Sociétés de droit privé (souvent anonymes), à but lucratif très limité : les bénéfices sont réinvestis dans le logement. Elles portent une grande part du parc — environ 177 ESH.

SEM — Sociétés d'Économie Mixte

Sociétés associant capitaux publics et privés, intervenant notamment dans l'aménagement et le logement social local.

Coopératives d'HLM

Sociétés coopératives qui développent l'accession sociale à la propriété et la location, sur un modèle non spéculatif. Environ 168 coopératives.

Comment trouver les bailleurs de votre secteur

Inutile de contacter chaque organisme un par un pour candidater : votre demande unique vaut pour tous les bailleurs de votre département. Mais connaître les bailleurs locaux aide à cibler vos vœux de communes et de résidences.

Les bailleurs près de chez vous

Nos pages par département listent les principaux offices publics (OPH) implantés localement.

Voir par département

Faut-il contacter un bailleur directement ?

Pour candidater, non : tout passe par la demande de logement social en ligne et son numéro unique d'enregistrement, valable auprès de tous les bailleurs du département. Contacter un bailleur peut néanmoins être utile pour vous renseigner sur ses résidences, l'état d'avancement d'un programme neuf, ou préciser vos vœux. La décision finale d'attribution appartient à une commission d'attribution qui examine les dossiers selon l'urgence et la situation familiale.

Trouver les ESH et coopératives de votre région

Au-delà des offices publics (OPH), retrouvez tous les organismes — ESH, coopératives — dans les annuaires officiels de leurs fédérations. Effectifs : source USH / SDES, données 2021-2022.

Annuaire des ESH

La carte interactive de la fédération des ESH, par région.

Voir l'annuaire ESH

Coopératives HLM

L'annuaire national des coopératives d'HLM.

Voir les coopératives

Tous les organismes

L'Union sociale pour l'habitat recense l'ensemble des bailleurs.

Annuaire USH

Questions fréquentes

Quelle différence entre OPH et ESH ?

L'OPH est un organisme public rattaché à une collectivité ; l'ESH est une société privée à but lucratif limité. Tous deux louent des HLM sous conditions de ressources.

Comment obtenir la liste des bailleurs de ma ville ?

Consultez la page de votre département : elle liste les principaux offices publics locaux. Votre demande unique vaut pour tous.

Qui décide de l'attribution d'un logement ?

Une commission d'attribution (CALEOL) examine les dossiers et attribue les logements selon des critères de priorité et la situation des demandeurs.

Mis à jour le 6 juin 2026 · Informations vérifiées sur les sources publiques officielles.

Sources officielles

Ce site est informatif et indépendant. Il ne remplace pas les organismes officiels (CAF, ANIL, service-public.gouv.fr) et ne traite aucune demande à leur place. Pour un conseil gratuit et personnalisé sur le logement, contactez votre ADIL.

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